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開州區深化改革激活力 創新模式促發展

摘要:突出重點地區、重點領域,打造重點開放平臺和重點開放通道,在精準開放中深化合作、借勢借力。深化與萬州、云陽、四川省達州等周邊區縣融合發展,推進基礎設施互聯互通、城鄉一體繁榮、景區共建共享、產業優勢互補、人才共育共用、生態同向同育。

深化改革激活力 創新模式促發展

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標準化生態土雞養殖場(資料圖片) 記者 劉康 攝

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淡水魚養殖(資料圖片) 記者 劉康 攝

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用植物克隆技術培育優質苗木(資料圖片) 記者 向萍 攝

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服裝廠工在忙碌(資料圖片) 記者 劉康 攝

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滿月馬扎營霧凇景觀吸引游客觀賞(資料圖片) 記者 劉康 攝

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厚壩靈芝盆景(資料圖片) 記者 劉康 攝

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南門鎮市級現代農業園區(資料圖片) 記者 劉康 攝

政府工作報告摘要

突出重點地區、重點領域,打造重點開放平臺和重點開放通道,在精準開放中深化合作、借勢借力。深化與萬州、云陽、四川省達州等周邊區縣融合發展,推進基礎設施互聯互通、城鄉一體繁榮、景區共建共享、產業優勢互補、人才共育共用、生態同向同育。提升浦里新區開放平臺功能,增強開州港貨物吞吐和輻射服務能力,不斷提升其在川東和渝東北獨特的“公鐵水”多式聯運功能。積極爭取中國法學會、中石油、四川省、山東濰坊市、江津區、璧山區的對口支援和幫扶,不斷深化全方位、多領域合作格局,進一步完善合作領域項目化、清單化、事項化,高水平建設魯渝先進制造業產業園。做好“開州弄潮人”這篇文章,努力發揮在外開州創業者的橋梁紐帶作用和“鴻雁經濟”效應,推動開州開放發展。 

數說變化 

2018年,實現地區生產總值473.1億元,比上年增長7.6%;固定資產投資136.7億元,增長10.6%;社會消費品零售總額189億元,增長8.8%;一般公共預算收入23.26億元,增長0.1%,其中稅收增長10.7%、非稅占比降至35.7%;居民人均可支配收入21560元,增長10.2%。 

近年來,我區堅持穩中求進的工作總基調,按照高質量發展要求,以“脫貧決勝年、項目攻堅年、作風提升年”活動為抓手,推動全區經濟平穩較快發展。 

狠抓產業結構調整 促進“三大產業”發展 

2018年,我區狠抓三大產業結構調整成效顯著。堅持盤活存量、做大增量并重,推動產業提質增效,工業增加值116.4億元,增長7.7%。引進工業招商項目80個,總投資33.1億元,臨江家居產業園一期企業陸續入駐。規模以上工業企業111戶,稅收超千萬企業14戶。能源、建材、食品加工、紡織服裝四大傳統產業實現產值180.9億元,增長6.2%;汽車配套、電子信息、醫藥健康三大新興產業實現產值35.8億元,增長33.2%。與華為公司建立大數據智能化發展戰略合作關系,與豬八戒網合作建成“互聯網+”產業共享服務中心,完成10家企業智能化改造,工業轉型升級加快。 

在服務業穩中提質,讓第三產業增加值188.2億元,增長7.6%。城市百億商圈擴容提質,批發零售業商品銷售額、住宿餐飲業營業額分別增長10.6%、12.3%。億豐開州國際商貿城、假日國際商業廣場等建成投用。新增市級鄉鎮商貿綜合服務中心1個。電子商務加快發展,網絡零售交易額達到9.8億元。打造全域旅游升級版,“一心兩區三廊”旅游布局初步成型,國際摩托艇、馬拉松等環湖賽事知名度不斷提升,溫泉、滿月入選全市特色景觀旅游名鎮。全年接待游客903萬人次,實現旅游綜合收入56億元。銀行存貸款余額分別增長7%、5%。 

同時,深入實施鄉村振興戰略,農業增加值64.4億元,增長4.8%。獲批創建江里市級現代農業產業園,山地特色高效農業達到128萬畝。新增市級名牌農產品7個、“三品一標”農產品50個,“開縣春橙”榮獲中國馳名商標,成為全市春橙特色農產品優勢區。新發展新型農業經營主體168個。農村一二三產業融合發展,電商進農村項目在商務部績效評價中獲全市第一,鄉村旅游綜合收入增長20%,農產品網上交易額突破3億元,讓農業發展步伐穩健。 

深化改革激發活力 各項工作成效顯著 

據區發展改革委相關負責人介紹,我區供給側結構性改革持續深化。清理出局“僵尸企業”“空殼公司”894戶。實施直供電交易、天然氣大戶直供,全年降電費1000萬元、降氣費700萬元。修訂轉貸應急周轉資金管理辦法,幫助149戶企業續貸7.7億元、減少財務費用1000余萬元。推進企業票據貼現63筆2947萬元。落實社保降費政策,為小微企業、困難企業降費1.4億元。在“放管服”、商事制度上改革釋放動力活力。取消行政審批事項8項,工程建設類項目行政審批平均耗時縮減至80天以內,“證照分離、多證合一”縮短企業開辦時間3/4左右。全區市場主體總量達到74033戶。并在投融資改革取得較大進展。設立10億元產業投資基金,利用中期票據等方式融通資金67億元,全面完成政府存量債務置換,新增政府債券10億元。 

另外,縱深推進農村改革,在農村“三變”改革、農村承包地“三權”分置改革、土地確權頒證和供銷社綜合改革逐步深化,其中臨江鎮福德村“三變+特色產業”模式走在全市前列。對外開放向深度拓展,主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群建設,簽約重點招商項目206個,進出口總額達到1.17億元。提速大數據智能化創新,建成政務信息資源共享交換平臺、政府投資項目管理平臺等一批智能化應用項目。數字經濟增速達到15%,戰略性新興制造業增加值增長6%,工業高技術產業比重增至5.5%。新增市級牛羚企業1家、市級科技型企業42家、市級企業技術中心1個、市級高新技術產品14件、授權專利747件。 

加快浦里新區建設 促進經濟持續增長 

區發展改革委相關負責人介紹,2019年,將著眼“三年塑形、五年突破、十年基本建成”,提速浦里新區開發建設,推動工業接續成長、優化升級,工業增加值增長8%。具體從以下方面入手,強化平臺建設,加快推進征地拆遷,啟動以浦萬大道為重點的“三橫兩縱”主干道建設,推動趙家組團上檔升級,完善臨港組團基礎設施,強力推進長沙組團建設,提速建設臨江家居產業園,全面提升承載能力,加快建成智能綠色生態宜居區、國家現代產業生態先導區、三峽腹地一流的產城融合現代新區。做強特色產業,聚焦大數據智能化抓工業,大力實施“十百千”計劃,做大做強能源建材、服裝家居、醫藥食品、電子信息、裝備制造產業。促進歐華陶瓷、天致藥業等20個重點企業達產達效,實施星星套裝門、立達服飾等15個企業技改擴能,推進紫建電子、德凱實業等10個智能化改造項目,新增規模以上企業10家以上,高技術產業增加值占工業比重達到5%。并扶持民營企業,深入開展民營企業走訪,落實財政扶持、金融支持、優化企業發展環境、降低企業成本等支持實體經濟企業健康發展的政策措施,“一企一策”服務企業,推動民營經濟發展壯大。 

“我們綜合考慮高質量發展這一根本要求和決勝全面建成小康社會的需要,按照底線思維、把握主動的原則,綜合分析2019年國內外經濟形勢、宏觀政策取向和經濟增長支撐因素,提出了我區地區生產總值增長7.5%左右。”區發展改革委相關負責人介紹。 

(記者 冉絹) 


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